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2021

01/08

12:31

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拉薩市新聞辦公室

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市政府新聞辦舉行拉薩市“兩會”新聞發佈會

1月8日上午,市政府新聞辦舉行拉薩市“兩會”新聞發佈會。發佈會由市委宣傳部副部長龔大成主持,邀請市人大張志文副祕書長、市政協鄒玉明祕書長介紹拉薩市“兩會”會議內容及籌備情況,並回答記者提問。

龔大成:各位同志們、媒體朋友們:

大家上午好!歡迎大家出席此次新聞發佈會。今天,市政府新聞辦邀請市人大副祕書長張志文同志、市政協祕書長鄒玉明同志,就拉薩市“兩會”會議內容及籌備情況,舉行新聞發佈會。今天的發佈會共三項內容。

下面進行第一項內容,請張志文副祕書長介紹拉薩市第十一屆人民代表大會第六次會議有關情況。

張志文:新聞界的各位媒體記者朋友,同志們,大家上午好!

歡迎各位採訪拉薩市第十一屆人民代表大會第六次會議。目前大會的各項準備工作已基本就緒,今天在這裏舉行新聞發佈會,我非常榮幸的向大家介紹關於召開拉薩市第十一屆人民代表大會第六次會議的有關情況。

會議將於2020年1月11日上午在陽光酒店報到,下午各代表團在拉薩市政府會議中心召開預備會、黨員大會,通過大會議程,表決通過大會主席團和祕書長。12日上午在市政府會議中心隆重開幕,本次大會會期為三天半(包括報到)。

這次會議的指導思想是:2021年是中國共產黨建黨100週年,是西藏和平解放70週年,是全面建設社會主義現代化新拉薩的開局之年。習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會和中央第七次西藏工作座談會精神,牢固確立習近平法治思想,深入貫徹習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、關於西藏工作的重要論述,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,貫徹落實區黨委九屆九次全會和市委九屆七次全會精神在市委的堅強領導下,認真履行憲法法律賦予的職責,充分發揚民主,嚴格依法辦事,團結和動員全市各族人民,不忘初心、牢記使命,奮發有為、鋭意進取,為建設團結富裕文明和諧美麗的社會主義現代化新拉薩作出新的更大貢獻。

本次大會的主要任務是:聽取和審議市人民政府、市人大常委會、市中級人民法院、市人民檢察院工作報告;審查和批准拉薩市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二三五年遠景目標綱要(草案),審查和批准拉薩市2020年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2021年國民經濟和社會發展計劃草案的報告,批准2021年國民經濟和社會發展計劃;審查和批准拉薩市2020年財政預算執行情況及2021年財政預算草案的報告,批准2021年財政預算;聽取拉薩市人民政府關於拉薩市十一屆人民代表大會第五次會議期間代表建議批評和意見辦理情況的報告;選舉拉薩市監察委員會主任、補選拉薩市人民檢察院院長,表決拉薩市人民代表大會法制委員會、社會建設委員會主任委員人選。會議將討論決定我市2021年穩定、發展、生態、強邊。以及人民羣眾關心的一些重大事項,提出明確的目標和任務,為紮實推進建設團結美麗健康幸福新拉薩打下良好的基礎。

為切實保障會議的順利召開,市委召開常委會會議聽取了人代會籌備情況工作彙報並明確指示,要全力做好會議籌備工作,確保會議圓滿成功,把大會開成民主團結、求真務實、凝心聚力的大會,開成黨委滿意、代表滿意、人民滿意的大會。市人大常委會召開主任會議進行了專門研究部署,併成立了以市人大常委會主任雲丹同志為組長大會籌備領導小組下設祕書組、宣傳報道組、組織議案組、翻譯組、會務組、後勤保障組6個小組,負責各項具體工作。人大常委會多次聽取會議籌備情況彙報,目前,主要的會議文件,特別是會議各項材料已準備完畢,會議代表的食宿駐地陽光酒店已做好全面接待的準備,大會會堂及各代表團討論地點也已安排佈置完畢。

 根據當前新冠病毒疫情形勢,會議期間將採取一系列必要的防控措施,將對會場出入人員進行嚴格的體温檢測,要求全程佩戴口罩。將加強對會場、休息區域、接待區域、電梯、公共衞生間等重點場所的清潔消毒,加強對接待酒店的各房間、公共區域、衞生間等場所進行通風消毒,會議宣傳報道工作全面鋪開,會議期間的安全保衞、疫情防控、食品衞生檢查、信訪接待等各項工作也已妥善安排。

我相信,經過精心籌備,有全體代表和列席人員以及全體工作人員和新聞媒體的共同努力,本次人代會一定能夠順利召開並取得圓滿成功。謝謝大家!

龔大成謝謝張志文副祕書長的介紹。下面進行第二項內容,請鄒玉明祕書長介紹政協第十一屆拉薩市委員會第六次會議有關情況。

鄒玉明:各位記者朋友,大家上午好.很高興作為市政協十一屆六次會議的新聞發言人在這裏與各位記者朋友們見面。在回答大家提問前,我受市政協十一屆六次會議大會祕書處委託,先簡要通報一下本次大會籌備情況及議程安排。

一、會議籌備情況

為確保此次大會順利召開,市政協黨組專門召開會議,研究部署大會各項籌備工作。市委高度重視此次大會,召開市委常委會專門聽取了市政協黨組工作報告及大會籌備情況。

1.提早謀劃,成立大會籌備工作領導小組。為確保十一屆六次會議籌備工作有序開展,經十一屆市政協第25次主席會議研究,成立了由市政協黨組書記、主席袁訓旺同志任組長,張勤副主席任副組長,各位副主席為成員的大會籌備工作領導小組。領導小組下設大會祕書處,由張勤同志具體負責。大會祕書處下設6個工作小組(材料組、宣傳組、提案組、會務組、安保組、翻譯組),分別由辦公室、各專委會相關負責同志擔任各小組組長、副組長,全面承擔大會各項籌備工作和大會期間各項事務。大會祕書處及時制定印發了《政協第十一屆拉薩市委員會第六次會議籌備工作方案》,籌備工作分工明確,責任到人,有力確保各項籌備工作順利完成。

2.組織力量,認真起草會議各類材料。大會祕書處從2020年10月份開始着手起草十一屆六次會議相關材料,目前起草各類材料近60份,其中,《常務委員會工作報告(草案)》已反覆修改18次,其間,袁訓旺主席抽出大量時間對《報告(草案)》親自把關定向、謀篇佈局、執筆修改,做了許多工作。該《報告(草案)》已經九屆市委第112次常委會會議審議批准,並提交市政協十一屆常委會第十九次會議審議通過。

3.統籌兼顧,嚴格做好各項會務工作。印發了《關於徵集政協第十一屆拉薩市委員會第六次會議提案 致全體委員和政協各專委會、各參加單位的一封信》。大會期間委員食宿賓館、會場佈置、各項安保措施等均已落實到位。總之,截至目前,大會各項工作已全部就緒。

二、議程安排

市政協十一屆六次會議將於2021年1月11日上午9時30分在市政協會議中心開幕,1月13日下午15時召開閉幕會,會期3天。1月10日全體參會人員在拉薩陽光酒店進行報到。這次會議市直有關單位、十一屆市政協委員的市政協副祕書長、各專委會副主任、機關縣級幹部、部分退休老幹部代表共30餘人將列席會議,會議規模將達300人左右。

本次會議的主要議程是:聽取和審議政協拉薩市委員會常務委員會工作報告;聽取和審議政協拉薩市委員會常務委員會關於政協十一屆五次會議以來提案工作情況的報告;列席拉薩市第十一屆人民代表大會第六次會議,聽取並討論政府工作報告及其他有關報告;審議通過政協第十一屆拉薩市委員會第六次會議政治決議;審議通過政協第十一屆拉薩市委員會第六次會議關於常務委員會工作報告的決議;審議通過政協第十一屆拉薩市委員會提案委員會關於政協十一屆六次會議提案審查情況的報告;委員大會發言;委員視察;傳達學習黨的十九屆五中全會,中央第七次西藏工作座談會,習近平總書記在中央政協工作會議暨慶祝中國人民政治協商會議成立70週年大會上的講話,自治區黨委九屆八次、九次全會及區黨委政協工作會議,市委九屆六次、七次全會及市委政協工作會議精神等。

在過去一年裏,新聞界的各位朋友對拉薩政協事業的發展盡心盡力,做了大量卓有成效的工作,特別是對去年年初召開的政協十一屆五次會議和前不久召開的市委政協工作會議的報道,大家給予了高度重視,付出了艱辛的勞動,取得了圓滿成功。在此,我代表市政協常務委員會,向市委宣傳部、新聞界的領導、編輯和記者朋友們表示衷心的感謝!

龔大成:謝謝鄒玉明祕書長的介紹。

下面進行第三項內容,請記者朋友們進行提問,按照慣例,提問時請報所屬新聞機構。

中國日報記者請問在拉薩市第十一屆人大五次會議上人大代表提出的建議意見有哪些?辦理情況如何?

張志文:謝謝你的提問。拉薩市第十一屆人民代表大會第五次會議期間,人大代表認真履行憲法和法律賦予的神聖職責。以對人民高度負責的態度,積極建言獻策,提出了許多符合實際、切實可行,具有知灼見的意見和建議。圍繞全市經濟社會發展大局和人民羣眾關心關注的熱點難點問題,提出了66件(人大系統2件政府系統56件、黨委系統8件)具有真知灼見和羣眾智慧的意見建議(其中,農牧林水類14件,工業交通類6件,科教文衞類6件,住房保障類3件,城市管理建設類12件,生態環境類2件,組織人事類8件,其它類13件)。一年來,在市委的堅強領導下,在市人大的依法監督下,通過各承辦單位的共同努力,66件代表建議均在規定時限內辦復完畢,辦復率達到100%,人大代表對年度辦理工作表示滿意或基本滿意率達到100%,建議落實率(A類+C類)達到66.67%。解決或基本解決的(A類)已作了解釋説明的共38件佔承辦建議總數的59.37%。列入計劃逐步解決的(B類)所提建議基本可行,因有關方面意見不統一需進一步協調的共20件佔承辦建議總數的31.25%。因條件限制或其他原因,難以(C類)要求解決的問題超出本級單位權限,需向上級有關承辦單位反映的共6件佔承辦建議總數的9.38%。

拉薩廣播電視台:2020年是拉薩市政協成立60週年,前不久拉薩市委召開了市委政協工作會議,充分體現了對政協工作的重視,那麼請問市政協在落實市委政協工作會議精神方面採取那些措施?

鄒玉明:2020年12月17日召開的市委政協工作會議,對當前和今後一段時期的工作提出了明確要求,為我市政協工作高質量發展注入了強大動力。為深入學習貫徹落實市委政協工作精神,市政協從三個方面進行部署安排:

一是及時傳達學習會議精神。2020年12月24日,市政協黨組召開理論中心組學習會議,專題學習研討白瑪旺堆書記在市委政協工作會議暨慶祝政協拉薩市委員會成立60週年大會上的講話精神,市政協黨組書記、主席袁訓旺同志就貫徹落實市委政協工作會議精神特別是白瑪旺堆書記的重要講話精神提出具體要求。二是研究制定工作措施。市政協十一屆黨組召開第27次會議,專題研究制定《市政協黨組貫徹落實市委政協工作會議任務分工》,明確工作任務、牽頭領導、落實部門、完成時限,為落實市委政協工作會議目標任務奠定了重要的基礎。三是進一步健全完善相關規章制度。市政協起草了《政協拉薩市委員會委員履職述評辦法(試行)》。該《辦法》已經政協第十一屆拉薩市委員會第25次主席會議通過,計劃提交政協常委會議審議通過後,印發執行。同時,根據新時代人民政協工作新要求,我們對《拉薩市關於進一步加強和改進提案辦理工作的實施意見》、《拉薩市人民政府工作部門與政協拉薩市委員會工作部門對口聯繫制度》、《“一府兩院”領導向政協委員定期進行工作通報制度》三個規章制度進一步修改完善後,擬請示市委以市委辦文件印發有關部門執行。

拉薩日報:在今年的市十一屆人大六次會議上審議的議程,較往年有什麼不同?

張志文:謝謝你的提問。市十一屆人大六次會議共有十三項議程,除了往年大會都要審議的政府工作報告等六個報告之外,還要審查和批准拉薩市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二三五年遠景目標綱要(草案)。在這次的人代會上審議“十四五”規劃綱要是這次大會的一個熱點,也會是一個亮點。“十四五”國民經濟和社會發展規劃屬於宏觀性、全局性、綜合性、引領性的中長期規劃,既是年度規劃和專項規劃的依據,又是實現長遠目標和長期規劃的基礎和階梯,對我市下一個五年發展具有十分重要的地位和作用。本次人代會,全體人大代表將認真審議“十四五”規劃草案,羣策羣力,共同謀劃我市下一個五年發展方向、發展路徑和措施,為編制符合我市市情、富有時代特徵、開啓現代化建設新局面的五年規劃貢獻人大力量。

經濟日報:2020年的疫情防控工作中,廣大政協委員和政協系統幹部職工如何參與其中、發揮作用?

鄒玉明:2020年年初,突如其來的新冠肺炎疫情嚴重威脅人民生命安全和身體健康,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,14億中國人民萬眾一心、眾志成城,有效遏制肆虐疫魔,取得疫情防控重大戰略成果。偉大的抗疫戰爭再次生動詮釋了中國共產黨“人民至上”的價值取向,英雄的中國人民在黨的領導下用偉大的抗疫壯舉創造出“生命至上、舉國同心、捨生忘死、尊重科學、命運與共”的抗疫精神,豐富了中華民族精神的時代內涵。人民政協不忘初心、牢記使命,攜手同心積極參與這場疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰。

市政協認真貫徹落實習近平總書記關於疫情防控重要講話精神,嚴格落實區市黨委疫情防控決策部署,積極動員廣大政協委員、各級政協組織和政協參加單位參與我市疫情防控戰,湧現出了許多捨生忘死、可歌可泣的感人事蹟。在這場疫情防控戰中,市政協6名主席會成員和33名幹部職工參與我市疫情防控,肩負我市疫情防控物資保障、賓館集中隔離、火車站人員分流、機場人員分流等重要工作。全市各級政協委員、機關幹部職工響應號召,共為疫情防控捐款捐物1200餘萬元。其中,10餘名醫衞界委員,他們執甲逆行,第一時間奔赴我市疫情防控一線,不怕犧牲、忘我工作,為全市各族羣眾築起一道寓意着希望和健康的銅牆鐵壁;30餘名工商界委員捐款捐物400餘萬元,慰問疫情防控一線人員,統籌做好各自領域復產復工和疫情防控工作,儘量做到自己的企業不裁員、保工資、穩生產,為我市社會經濟平穩健康運行做出積極貢獻。其它界別委員發揮自身優勢,竭盡所能宣傳中央、區市黨委疫情防控舉措,科學解讀疫情防控知識,協助黨委政府做好解疑釋惑、化解矛盾、紓解情緒、增進共識的工作,為我市疫情防控戰取得重大戰略成果做出重要貢獻。

中新社:發言人您好,請簡要説明下拉薩市人大常委會2020年立法情況?

張志文:謝謝你的提問。2020年常委會堅決貫徹落實市委部署的立法任務,堅持市委領導、人大主導、政府依託、各方參與的立法工作格局,堅持科學立法、民主立法、依法立法,始終將社會主義核心價值觀融入立法全過程。一年來,常委會共審議地方性法規5件,其中新制定地方性法規3件,修改法規2件。

常委會積極推動立法與市委決策相銜接,成立促進社會長治久安、加強宗教活動場所管理立法和建設生態文明城市工作領導小組和專班,確保高質量立法保障高質量發展,促進高水平治理。根據白瑪旺堆書記的指示,堅持立法先行,強化全民參與意識,全力推進《拉薩市愛國衞生管理條例》修改工作,進一步改善我市城鄉衞生環境,提高人民健康水平,促進經濟社會協調發展。認真落實“環境立市”戰略,穩步推進《拉薩市塑料購物袋管理條例》制定工作,進一步鞏固我市“禁白”成果。針對《拉薩市電動車通行管理條例》,委託第三方開展立法風險評估,首次召開立法聽證會,為法規案審議提供了重要參考。結合我市經濟社會發展、地域文化特色、城市規模等市情,制定《拉薩市養犬管理條例》,建立依法規範文明養犬的公序良俗。推動常委會工作制度化、規範化,修訂《拉薩市人民代表大會常務委員會議事規則》,進一步提升議事質量和效率。推動憲法及法律法規、人大各項決議決定在我市的貫徹實施,制定《拉薩市人民代表大會常務委員會工作評議辦法(暫行)》,加快推進依法治市進程。堅持做好同民法典相關聯、相配套的法規清理等工作,推進地方性法規的立改廢,切實維護國家法制統一,推動民法典在我市得到全面有效實施。

西藏日報:提案辦理工作作為政協履行職能的重要環節,請問十一屆五次會議的提案辦理工作有哪些亮點?

鄒玉明:一直以來,市委、市政府高度重視提案工作。白瑪旺堆書記指出,建立政府領導領銜督辦政協提案制度,下大力氣解決提案“回孃家”問題。果果市長強調,要高度重視政協提案辦理工作,做到提案辦理件件有着落、事事有結果。市政協常委會議和主席會議始終把提案工作納入重要議事日程,堅持定期聽取彙報,主席會成員領銜督辦重點提案,對提案辦理髮揮了很好的引領示範作用。各承辦單位主要領導親自安排部署提案工作,構建了領導重視、責任到人、制度健全、措施到位的提案辦理工作格局。

十一屆五次會議以來,共收到提案109件,其中:個人提案80件,聯名提案29件。經提案審查委員會審查,立案85件,立案率77.98%;作為意見和建議送有關部門參考24件;對內容相同且符合立案標準的作併案處理1件。為深入貫徹落實區市黨委政協工作會議精神,先行先試,市政府精心遴選11件市政府分管副市長掛牌督辦提案;按照《政協拉薩市委員會提案委員會提案審查實施細則(暫行)》,市政協主席會議確定1件重點提案和4件市政協主席會成員領銜督辦提案,共同開創提案督辦工作新局面。

龔大成:由於時間關係,今天發佈會的提問環節到此結束,還有需要了解相關情況的媒體可在會後向相關領導或負責人進行採訪。也希望大家對今天的發佈內容高度重視,及時進行相關宣傳報道。今天的新聞發佈會到此結束。謝謝大家!

責任編輯:袁忠兵

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